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關于進一步優化房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可辦理環節營商環境的通知關于進一步優化房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可辦理環節營商環境的通知 山東省住房和城鄉建設廳 山東省人民防空辦公室 山東省公共資源交易中心 關于進一步優化房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可辦理環節營商環境的通知 魯建建管函〔2021〕4號
各市住房城鄉建設局、行政審批服務局、人民防空辦公室、公共資源交易中心： 為貫徹落實《山東省優化營商環境創新突破行動實施方案》要求，進一步簡政放權，提高房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可環節審批效率，現將有關事項通知如下： 一、調整施工許可辦理限額和方式 （一）自2022年1月1日起，全省行政區域內工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。法規、規章對限額以下鄉村建設工程施工許可管理另有規定的，從其規定。任何單位和個人不得將應當申請辦理施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請辦理施工許可證。應當申請領取施工許可證的工程項目未取得施工許可證的，一律不得開工。 （二）6月底前，房屋建筑工程建設單位確定施工（或工程）總承包單位后，可以根據項目建設需要，將項目分為“基坑支護和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”等階段分別申請辦理施工許可證。每個階段達到《建筑工程施工許可管理辦法》規定條件后，即可申請辦理，申請表使用附件1格式。各地可根據實際情況，制定分段辦理具體辦法。 （三）建設單位要嚴格落實工程質量安全首要責任，加強對工程質量安全的過程控制和驗收管理，保證合理工期和造價，不得以任何理由要求有關參建單位違反法律法規和工程建設強制性標準。 二、合并施工許可關聯手續 （一）將房屋建筑工程的“建設工程質量監督手續”“建設工程安全監督手續”“人防工程質量監督手續（防空地下室）”“建筑工程施工許可證核發”合并為“建筑工程施工許可證核發”，6月底前實行“一張表單”申請，“一個窗口”受理。將原《建筑工程施工許可證申請表（質量安全監督并聯審批）》調整為《建筑工程施工許可證申請表（質量安全與人防工程監督并聯審批）》（附件1），建設單位在申辦施工許可證時，按照《申請表》中列明的材料清單提交相關資料，不再單獨提交人防工程監督資料。 （二）工程質量、安全監督手續和人防工程質量監督手續（防空地下室）辦理時限納入施工許可證核發辦理時限，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的最長不超過3個工作日。各市行政審批服務、住房城鄉建設、人防部門要嚴格按照省政府優化營商環境創新突破行動和政務服務“雙全雙百”工程實施方案要求，結合本地實際，優化服務流程，抓好組織實施。 （三）各級行政審批服務、住房城鄉建設、人防部門要各司其職、密切配合，行政審批服務部門要將施工許可辦理結果同步推送至同級住房城鄉建設、人防部門。各級住房城鄉建設、人防部門要嚴格履行事中事后監管職責，通過“雙隨機、一公開”等方式及時跟進監督檢查。 三、優化房建、市政工程項目招標投標事項辦理 （一）6月底前，各級工程建設項目審批管理系統與公共資源交易平臺要實現互聯互通，所有進入公共資源交易中心交易的房屋建筑和市政基礎設施工程，其招標投標文件、文件澄清、中標結果等信息要實時共享至同級住房城鄉建設部門、行政審批服務部門，相關行業主管部門根據共享信息加強監管。 （二）6月底前，依法必須招投標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，建設單位在辦理施工許可手續時無需再提供中標通知書，相關中標結果信息通過系統信息共享獲取。各級公共資源交易系統需生成（已蓋章的）電子版中標通知書，按照《接口說明》（附件2）開放相應數據接口；各級工程建設項目審批管理系統需按照《接口說明》與各級公共資源交易系統進行適配，確保將公共資源交易系統生成的（已蓋章的）中標通知書、其他評標中標有關信息及時共享至本系統。
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