01高新技術企業的定義

高新技術企業是科技部頒發的成果性技術，有效期是三年。

高新技術企業是什么意思？它的定義在管理辦法第二條里規定了，主要是指在國家重點支持的高新技術領域內，并且持續進行研究開發和成果轉化，形成企業自主核心知識產權，并且以此為基礎開展經營活動的在中國境內的居民企業。具體到我們上海就是上海市注冊的，查賬征稅的居民企業。

這個定義包括了幾個關鍵詞，一個是高新技術領域，也就是說，他要求這個企業所屬的領域以及主要知識產權所屬的領域應符合國家重點支持的高新技術領域。第二個關鍵詞是持續的研發和持續的成果轉化。第三個關鍵詞就是核心的自主知識產權，換句話說就是要求企業最少擁有一項知識產權。第四個關鍵詞以此為基礎開展經營活動就是指企業的高新產品（服務）。此外定義還對企業性質進行了規定，要求企業是居民企業。

高新技術企業的定義這句話看起來很簡單，但是整個高新技術企業的認定就是圍繞著這句話開展了各項指標的細化，所以我們今天把這個定義特意拿出來給大家講一下，以便于大家在后續的認定申請以及各項自我評價的時候進行比照。

高新技術企業主要的政策依據是1、《企業所得稅法》，規定了高新技術企業按照15%的稅率征收企業所得稅。2、所得稅法的相關實施條例。如果企業今年或者近期要開展申報工作，我們需要參考以下兩個文件，一個是2016年版本的高新技術企業認定管理辦法以及認定管理辦法配套的工作指引，這兩個文件對于大家認定自我評價的時候有很大指導意義，可以下載這兩個文件，對企業進行比照。

02認定高新技術企業能帶來什么好處

一個是各項優惠政策，還有各級政策補貼、金融貸款政策、人才引進政策。

首先看企業法定所得稅的減免，按15%的稅率征收企業所得稅。還有區級財政獎勵，比如楊浦、閔行、松江、臨港、大張江等等，都有20——25萬的補貼，各區力度不同。還有市級小巨人要求有效期內的高新技術企業才能申請。

還有科技金融的優惠，認定高企之后可以申請貸款，浦發銀行、華瑞銀行等可以給大家信用類的貸款。

可能大家比較關心下一類優惠政策，人社局會提供配套的人才引進政策，具體我們可以咨詢相關的人社部門，他們介紹的會更詳細一點。

03申報高新技術企業的條件

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

04如何申請高新技術企業

流程、申請環節、評審環節、公示環節。

認定流程，一個是企業先自我評價，提出申請，在網站上提出申請，申請之后認定辦組織評審，評審之后進行報備，然后再進行公告。這是認定的整個流程。

怎么認定？今年認定可以分兩步走，第一步是注冊，第二步是填報。注冊要在國家高新技術企業認定管理工作網進行注冊，注冊之后把用戶名和密碼記住。第二步是填報，在上海的一網通辦上進行填報，相關的材料也要填到一網通辦，這時候需要法人一證通，大家填報之前要準備好法人一證通。今年的申報時間到9月20日截止，每個月的20日會有一批截止。

創新評價是如何評價的，也是專家評審的主要內容，它是按整數打分的，滿分100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。分為四個模塊：知識產權、成果轉化能力、組織管理水平、企業成長性。占的分值比較大的是知識產權和成果轉化能力，各占30分。管理水平和成長性各占20分，只要總分達到就可以了，每個模塊是沒有及格分數線的。

知識產權打分標準，這個表格在工作指引里就出現了，企業自我評價也可以參照這個表格，專家評審也是參照這個表格打分的，主要看先進程度、支持作用、數量、獲得方式，其實就是數量和質量相結合。這里面有個加分選項，我們企業是否參加國家標準、行業標準制定，這兩分只在企業前面這幾塊，如果出現28分，加2分就是滿分30分，如果前面已經達到30分了，也不會出現32分。

知識產權是一個大的概念，到底哪幾種知識產權在高新技術企業認定中能夠被認可，管理辦法中列舉出的這幾種都算。分為I類和Ⅱ類。I類是發明專利、植物新品種、新藥、集成電路布線圖。Ⅱ類是實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等。

在認定中，I類知識產權可以重復使用，Ⅱ類知識產權只能用一次。在知識產權當中有幾個點要注意，一個是知識產權權屬人一定是申報主體企業。第二點是Ⅱ類評知識產權在申請時，按知識產權評分僅限使用一次。知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。第三點是所有知識產權均要已授權。

我們今年的知識產權有一個小小的變化，增加不參與創新能力知識產權評價得分的知識產權列表，它可以用于我們的研發和主要高新產品的確認，還有企業成果轉化的關聯度也是可以關聯上的。

成果轉化能力的強弱指的就是我們把知識產權轉化為產品或者樣品樣機、服務樣品能力強弱，通過這個定義我們發現，我們的成果轉化實際上跟知識產權息息相關。這個看的是年平均值，成果轉化看三年，成功的成果轉化年平均5個以上，我們的得分就已經在24-30分之間了，已經是A檔次的評分了。我們算一下三年乘五就是15，有人說你有15個知識產權才能申報高新技術企業，其實也不是，這是滿分的標準。如果我有12個被專家認可的成果轉化，其實評分也已經很好了。

還有一個問題經常被問到，成果轉化一對多、一對一和多對一的問題。一對多指的是什么？是指一個知識產權對應多個產品，專家只認可其中一項。如果是一對一，指的就是一個知識產權對應了一個產品。多對一指的是多個知識產權對應了一個產品，如果專家認可可以算作多個成果轉化。

研究開發組織管理水平的打分標準，這其實是特別好得分的選項，占20分，正常經營的企業差不多都有這些制度，研發費用的輔助賬大家肯定都有，正常開展經營的企業差不多能得15分左右。

每家企業各有不同情況管理制度也不一樣，所以不存在特定的模板，我們平常工作中用什么樣的制度就上傳什么樣的制度，不用硬套一個特定的模板。

還有企業成長性打分，這個也占20分，凈資產的增長率和銷售收入的增長率各占10分，按照這個公式套進來乘以100%，得出35%以上就已經算是很高分了。

在高新認定中我們要做前三年的研發費用以及上一年度高新產品的專項審計，這個審計報告不能用其他審計報告代替，比如說加計扣除的審計是不能夠代替這個的。在選擇審計機構的時候到底怎么選擇，其實我們只要看三點就可以了。

1、成立年限。2、全年月平均在職人數，在冊的會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%。3、審計機構對高新業務的熟悉程度。滿足這三條的機構，我們可以請他們幫我們做審計了，沒有地域限制，只要符合條件就行了。

05網友提問，解答

網友1：高新技術企業認定后，除稅收優惠，是否還有其他的優惠政策？這個問題在江淼老師解答的時候已經提到過，可能這位網友沒有了解。

解答：高新技術企業是一個稅收政策15%的所得稅稅率。另外，高新技術企業相生相伴的還有研發費用加計扣除，加計扣除基本深是減稅基的政策。還有財政資金方面的政策，剛剛講過了，我們在高新技術企業中篩選優秀的細分行業龍頭企業開展科技小巨人工程，最高有300萬財政資金支持，此外各個區對首次認定高新技術企業也有相關的資金支持，首次認定基本是20萬左右的支持，還有一些高成長性的高新技術企業支持。

高企貸，高企貸是白名單的貸款性質，2022年4月份科技部和央行聯合發布了科技再貸款政策，是在白名單中（高新技術企業中）貸款的企業可以享受優惠利率，也可以享受相關的信用+抵押的方式開展的貸款。最后是國內人才引進，上海市對國內人才引進重點機構可以享受人才引進，重點機構的企業符合一定條件之后可以引進上海市的戶籍。所有這些政策也體現出來黨和國家及市委市政府對科技企業的關心和支持。

網友2：申請高新技術企業是不是只能通過網上申報？是否可以交紙質書面材料？

解答：上海市全面推進，一網通辦、一網統管，讓數據多走一些，讓行政相對人少跑一些。我們現在的申報過程中已經開展全程網辦了，大家只要在網上提交資料就可以了。書面資料是在最后的時候，我們有存檔的流程，大家獲得了高新技術企業證書，正式發給大家證書的時候，請大家提供書面材料交到各個受理點存檔了。

網友3：高新技術企業認定條件中有一條提到企業從事研發和相關技術創新活動科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%，這里面提到的科技人員是如何界定的？只是研發崗位就可以算，還是有職稱和學歷要求？

解答：企業科技人員是指直接從事研發和相關技術創新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

網友4：高企的研發費用歸集中，直接投入是否包含房屋租賃費用？

解答：直接投入費用是指企業為實施研究開發活動而實際發生的相關支出。包括：

——直接消耗的材料、燃料和動力費用；

——用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費，不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產品的檢驗費；

——用于研究開發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過經營租賃方式租入的用于研發活動的固定資產租賃費。

網友5：創新評價指標中，成果轉化指的是年化平均數量還是總的數量？

解讀：由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。成立不滿三年的，按實際年份計算。

網友6：哪里可以查詢會計師事務所名單？

解讀：審計機構有兩類，一類是注冊的會計師事務所，還有一類是稅務師事務所，兩個單位獲取的方式都可以在中國注協查到相關信息，注冊稅務師事務所可以在注冊稅務師協會查到相關的信息。審計機構有個標準，成立滿三年，相關人數達到相關比例，熟悉科技政策、沒有不良行為，都是在注協的相關信息系統里可以查到的。

網友7：要查詢公司是否屬于高新技術企業，請問在哪里可以查詢？

解讀：上�？萍季W上有專門的頁面可以查詢到公司是否有高新技術企業，同時在國家高新技術企業認定網上可以查到全國的高新技術企業認定名單和名錄。

網友8：今年高新技術企業認定了，已經公示了，請問是否可以為我司員工申請高新認證企業落戶？

解讀：企業剛剛進入公示階段，公示以后還要科技部進行備案，備案之后會發函并附證書編號，至此公司才能稱為高新技術企業。

網友9：2022年高新技術企業認定過程中對知識產權有什么要求？目前申報系統中，2022年授權的知識產權可以錄入，但是為什么填寫成果轉化中科技成果申請年份和科技成果授權年份不能大于轉化年份？

解讀：科技成果轉化是要轉化為產品或者樣品樣機，轉化時間必須要在近三年。剛剛也講了，如果你的知識產權授權日期或者你的獲得日期是在2022年，那你在近2019-2021三年的轉化就很難體現出來，所以在我們填報過程中，這塊就不能作為科技成果來進行轉化了。

網友10：高新技術企業認定申報表中研發活動的研發經費是否有要求？比如說不低于多少萬元。

解讀：所有的申報材料對企業來講都是按照公司實際情況來填報的，沒有必須定性多少萬元，都是按照企業的實際發生情況，而且要合理合規才能確認，所以沒有金額方面的任何限制。

網友11：科技成果轉化證明材料里提到了電子信息軟件產品，現在他們的情況是已經在使用了，但是因為疫情原因還未完成驗收，只有軟件開發活動發票，這是否能證明他有相關的軟件產品？

解讀：有合同、銷售、發票的話就證明是形成銷售的，成果轉化形式有形成銷售、形成樣品樣機，如果形成銷售的話，用合同和發票也可以進行確認。

網友12：軟件開發合同中寫明了保密條款，保密條款的合同上傳信息是否會構成公開？

解讀：在申報通知和認定管理辦法中都明確了，所有涉密的信息經脫密以后才進行上報，對于企業來講，商業秘密信息也是自己的商業秘密，脫密以后才可以上報。

網友13：他是貿易型企業，做代加工的是否可以申請高新技術企業？

解讀：貿易的企業分為兩類，一類是商品銷售公司，購買進來A產品以后，銷售出去還是A產品，這樣的企業就是純粹的貿易公司。您剛剛講他是代加工企業，為其他企業提供加工服務的可以申請高新技術企業。